The Support Measures implemented by the Ministry of Labour, Welfare and Social Insurance to tackle COVID-19 Crisis
Ακολουθεί Ελληνική Μετάφραση
Undoubtedly, the outbreak of COVID-19 pandemic, has brought tremendous changes in our lives. In addition to the tragic and enormous impacts that COVID-19 pandemic causes in health sector, it also has profound economic impacts. Inevitably, the spread of COVID-19, will continue to affect various sectors, including, but not limited to, the business community and the way billions of enterprises operate. Therefore, Governments, are called, inter alia, to respond to COVID-19 crisis and mitigate its economic aftermath.
Cypriot Government has unveiled a series of measures and announced certain schemes to support both employers and employees, to address the adverse effects and implications of the COVID-19 crisis, in business sector. More precisely, Cypriot Government, through the Ministry of Labour, Welfare and Social Insurance implemented and announced, among others, 5 key support measures, including:-
The SPECIAL SICK LEAVE ALLOWANCE applies for private sector employees or self-employed persons who fall into any of the following categories:-
For employees and self-employed persons who qualify according to the Social Insurance Law, the Special Sick Leave Allowance is calculated at 60% of the value of the insurance units.
For employees who are not eligible under the Social Insurance Law and are insured with the Social Security Fund in January 2020, the amount of Special Sick Leave Allowance will be determined by a subsequent decision of the Government.
For self-employed persons who are not eligible under the Social Insurance Law, the amount of Special Sick Leave Allowance, will be calculated 60% of the weekly amount of their insurable earnings, based on the income for which they should pay contributions to the Social Security Fund, in the fourth quarter of 2019.
Another measure, that has been adopted, inter alia, by the Ministry of Labour, Welfare and Social Insurance, to support the employees and/or employers, from the effects of COVID-19 crisis, is the SPECIAL LEAVE FOR CHILD CARE.
Specifically, the Special Leave for Child Care applies for working parents responsible for the care of children up to 15 years old, and/or, children with disabilities, regardless of age, who, due to the nature of their work, cannot work either remotely ,or, at home, or, in flexible working hours and where there is no in – house help.
Noted shall be that in cases where one of the parents receives the Special Leave Care Permit, the other one cannot receive it for the same period.
The application should only be submitted by:
If one parent is working and the other is not, the working parent is not entitled to a Child Care Leave at that time, unless the non-working parent has himself/ herself been infected with COVID-19, or, is hospitalised, or, is a person with a disability, or, he/she is under mandatory quarantine.
The Special Sick Leave for Child Care allowance is calculated based on January 2020 salary, or, in case there is no data on the last salary of 2020, based on last salary for which there is data within the last 9 months in the register of Social Insurance Services:-
The period for Special Leave for Child Care Leave cannot exceed a 4-week period in total, for both parents.
Furthermore, among other measures for the purposes of tackling COVID-19 crisis, the Ministry of Labour, Welfare and Social Insurance, has implemented the SPECIAL SCHEME FOR SELF-EMPLOYED WORKERS.
The Special Scheme for Self-employed Workers is applicable for:-
Noted shall be that certain professions are exempted from applying for this Scheme.
A fundamental prerequisite in order to participate to the Scheme is that no employees have been fired since 1st of March 2020 and in case the application is approved, no employees are fired both during the period the business will participate in the Plan and during an additional period which will equal the period of participation in the scheme, plus an extra month (except for reasons justifying dismissal without notice). It is understood that businesses will not be able to fire employees for financial reasons during the abovementioned time.
The Special Allowance for Self-employed Workers (on a weekly basis) will be equal to the 60% of the amount of the weekly total of insurable earnings, based on which the applicant had the obligation of paying contributions to the Social Insurance Fund for the fourth trimester of 2019.
Noted shall be that Self-employed workers who employ other persons may also submit, on behalf of their employees, an application for the Scheme for Full or Partial Suspension of business Operations.
Furthermore, another measure that has been implemented by the Republic of Cyprus, through the Ministry of Labour, Welfare and Social Insurance is the SPECIAL SCHEME FOR COMPLETE SUSPENSION OF BUSINESS.
The Special Scheme for Complete Suspension of Business and the Provision of a Special Unemployment Benefit is applicable for businesses (legal entities and/or natural persons who are employers) who have completely suspended their operation, in accordance with the Decrees of the Minister of Health and the relevant decisions of the Council of Ministers, provided that the nature of their operations has not been changed.
The remaining 10% shall include managing shareholders, partners holding more than 20% of the shares, general managers and senior executives. If the above persons exceed 10% of the employees of the business, then they may be included and receive Special Unemployment Benefit, provided that the terms and conditions are met.
Moreover, the Cypriot Government has implemented the SPECIAL SCHEME FOR PARTIAL SUSPENSION OF BUSINESS. The Special Scheme for Partial Suspension of Business applies for:-
The implementation of the measures that have been undertaken Ministry, Labour, Welfare and Social Insurance have been extended until 12th of June 2020. In addition, a four-month period has been set after 12th of June 2020, where the support of both employees and businesses will continue depending on the resumption of economic activity of each company with criteria that will be related to what is the ongoing reduction of business operations.
Noted shall be that the period for which the Special Unemployment Benefit is to be paid, the employers shall be relieved of their obligation to pay the salary to their employees who received the Benefit. Furthermore, it is hereby understood that each application is examined on a case by case basis, by the Ministry of Labour, Welfare and Social Insurance, as to whether it meets the relevant prerequisites.
Αναμφίβολα, το ξέσπασμα της πανδημίας του COVID-19 έχει επιφέρει συντριπτικές αλλαγές στη ζωή μας. Πέραν των τραγικών και τεράστιων επιπτώσεων που επήλθαν στο τομέα της υγείας, συνεπεία της πανδημίας του COVID-19, έχει επίσης, επηρεαστεί δυσμενώς, ο τομέας της οικονομίας. Αναπόφευκτα, η εξάπλωση του ιού θα εξακολουθεί να κλονίζει το παγκόσμιο, επιφέροντας σωρεία αρνητικών επιπτώσεων σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένου και του τρόπου λειτουργίας δισεκατομμυρίων επιχειρήσεων και οργανισμών.
Ως εκ τούτου, οι Κυβερνήσεις καλούνται, μεταξύ άλλων, όπως αντιμετωπίσουν το ξέσπασμα της κρίσης του COVID-19, μετριάζοντας όσο το δυνατόν περισσότερο, το οικονομικό αντίκτυπο που αυτή, θα επιφέρει.
H Κυπριακή Κυβέρνηση έχει προβεί σε θέσπιση σειράς μέτρων στήριξης και ανακοίνωση ορισμένων σχέδια στήριξης, για υποστήριξη τόσο των εργοδοτουμένων όσο και των εργοδοτών, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι επιπτώσεις της πανδημία του COVID-19, στον επιχειρηματικό τομέα. Ειδικότερα, το Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων εξήγγειλε, μεταξύ άλλων, 5 βασικά μέτρα στήριξης, συμπεριλαμβανομένων:
i. του Ειδικού Επιδόματος Ασθενείας,
ii. της Ειδικής Άδειας Φροντίδας Παιδιών,
iii. του Ειδικού Επιδόματος Αυτοτελώς Εργαζομένων,
iv. του Ειδικού Σχεδίου Πλήρους Αναστολής των Εργασιών της Επιχείρησης, και
v. του Ειδικού Σχεδίου Μερικής Αναστολής των Εργασιών της Επιχείρησης.
Το Ειδικό Επίδομα Ασθενείας αφορά τόσο μισθωτούς του ιδιωτικού τομέα, όσο και τους αυτοτελώς εργαζόμενους που εμπίπτουν σε μία εκ των ακόλουθων κατηγοριών:-
i. Στον κατάλογο των ευπαθών ομάδων, όπως έχουν καθοριστεί και/ή υποδειχθεί από το Υπουργείο Υγείας στο δελτίο τύπου ημερομηνίας 16/03/2020, ή, όποια μελλοντική αναθεώρηση αυτού, νοουμένου ότι έχουν στην κατοχή τους το σχετικό ιατρικό πιστοποιητικό εκδοθέν από τον προσωπικό ιατρό. (Σημειώνεται ότι αυτό ισχύει μόνο για πρόσωπα των οποίων η φύση της εργασίας τους δεν τους επιτρέπει την δουλειά από το σπίτι και/ή την εργασία σε ευέλικτο ωράριο.)
ii. Πρόσωπα που βρίσκονται σε καθεστώς υποχρεωτικού περιορισμού (καραντίνα) και/ή σε καθεστώς αυτοπεριορισμού (μόνο σε περιπτώσεις όπου η φύση της εργασίας δεν απαιτεί την δουλειά από το σπίτι και/ή την εργασία σε ευέλικτο ωράριο) υπό τις οδηγίες του Υπουργείου Υγείας και έχοντας Ιατρικό Πιστοποιητικό εκδοθέν από το Υπουργείο Υγείας, ή, όπως υπέδειξε το Υπουργείο Υγείας από προσωπικό ιατρό.
iii. Πρόσωπα τα οποία έχουν προσβληθεί από τον ιό COVID–19, έχοντας σχετικό ιατρικό πιστοποιητικό εκδοθέν από το Υπουργείο Υγείας.
iv. Πρόσωπα των οποίων η ηλικία εμπίπτει μεταξύ των 63-65 ετών, τα οποία δεν λαμβάνουν θεσμοθετημένη σύνταξη και περιλαμβάνονται, τουλάχιστον, σε μία εκ των προαναφερθέντων κατηγοριών.
Το Ειδικό Επίδομα Ασθενείας, για μισθωτά πρόσωπα και αυτοτελώς εργαζόμενα πρόσωπα, για τα οποία πληρούνται οι ασφαλιστικές προϋποθέσεις με βάση των περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Νόμο, υπολογίζεται στο 60% της αξίας των ασφαλιστικών μονάδων δυνάμει του σχετικού Νόμου.
Για μισθωτά πρόσωπα για τα οποία δεν πληρούνται οι ασφαλιστικές προϋποθέσεις δυνάμει του περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Νόμου, αλλά κατά τον Ιανουάριο του 2020 είναι ασφαλισμένοι στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων, το Ειδικό Επίδομα Ασθενείας θα καταβάλλεται υπό προϋποθέσεις, το ύψος του οποίου θα καθοριστεί με μεταγενέστερη απόφαση της Κυβέρνησης.
Για αυτοτελώς εργαζόμενα πρόσωπα, για τα οποία δεν πληρούνται οι ασφαλιστικές προϋποθέσεις, το Ειδικό Επίδομα Ασθενείας θα ανέρχεται στο 60% του ποσού του εβδομαδιαίου ύψους των ασφαλιστέων αποδοχών τους, με βάση το εισόδημα για το οποίο το τέταρτο τρίμηνο του 2019 έφεραν υποχρέωση καταβολής εισφορών, στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
Ένα ακόμα μέτρο το οποίο έχει θεσπίσει το Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, στα πλαίσια στήριξης των εργοδοτουμένων από τις επιπτώσεις της πανδημίας του COVID-19 συνιστά η Ειδική Άδεια για Φροντίδα Παιδιών.
Συγκεκριμένα, η εν λόγω άδεια απευθύνεται σε εργαζόμενους γονείς ο οποίοι αναλαμβάνουν την φροντίδα των τέκνων τους μέχρι την ηλικία των 15 ετών και/ή έχουν τέκνα με αναπηρίες, ανεξαρτήτως ηλικίας, νοουμένου ότι η φύση της εργασίας τους δεν τους επιτρέπει την τηλεργασία ή την εργασία από το σπίτι ή την εργασία σε ευέλικτο ωράριο και εφόσον δεν υπάρχει κατ’ οίκον βοήθεια.
Σημειωτέο, καθίσταται, ότι σε περιπτώσεις όπου ένας εκ των δύο γονέων λαμβάνει το εν λόγω επίδομα, ο άλλος δεν δύναται να το λάβει για την ίδια περίοδο.
Η Αίτηση δύναται να καταχωρηθεί μόνο από:
– μισθωτούς οι οποίοι είναι ασφαλισμένοι στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων τον Ιανουάριο του 2020 και
– λαμβάνουν ακαθάριστο, τελευταίο, μηνιαίο μισθό μέχρι €2.500 (Δύο Χιλιάδες Πεντακόσια Ευρώ).
Σε περιπτώσεις όπου ο ένας εκ των δύο γονέων εργάζεται και ο άλλος όχι, τότε ο εργαζόμενος γονέας δεν δύναται να λαμβάνει την Ειδική Άδεια για φροντίδα Παιδιών, εκτός εάν ο μη εργαζόμενος γονέας, είναι άτομο που έχει προσβληθεί με τον COVID-19, ή, νοσηλεύεται, ή, είναι πρόσωπο με αναπηρία, ή, πρόσωπο σε υποχρεωτικό περιορισμό.
Το επίδομα Ειδικής Άδειας για Φροντίδα Παιδιών, υπολογίζεται δυνάμει του μισθού που έλαβε ο αιτητής κατά τον Ιανουάριο του έτους 2020, ως αυτός είναι δηλωμένος Μητρώο Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ή, σύμφωνα με τον τελευταίο μισθό για τον οποίου υφίστανται στοιχεία, εντός των τελευταίων 9 μηνών, στο μητρώο των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
Η περίοδος παροχής επιδόματος Ειδικής Άδειας για Φροντίδα Παιδιών δύναται να αρχίζει από τις 16 Μαρτίου 2020 και δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 4 βδομάδες συνολικά και για τους δύο γονείς.
Περαιτέρω, μεταξύ άλλων μέτρων στήριξης των επιπτώσεων του COVID-19, το Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, έχει θεσπίσει το Ειδικό Επίδομα Αυτοτελώς Εργαζομένων.
Το Ειδικό Επίδομα Αυτοτελώς Εργαζομένων είναι εφαρμοστέο για:-
Σημειωτέο καθίσταται ότι υπάρχουν επιχειρήσεις/ οικονομικές δραστηριότητες που εξαιρούνται από το Ειδικό Σχέδιο Αυτοτελώς Εργαζομένων.
Βασική προϋπόθεση συμμετοχής στο Σχέδιο Ειδικού Επιδόματος Αυτοτελώς Εργαζομένων, συνιστά η μη απόλυση οποιουδήποτε εργοδοτούμενου από την 01η Μαρτίου 2020 και σε περίπτωση έγκρισης της αίτησης, η μη απόλυση οποιουδήποτε εργδοδοτουμένου, τόσο για την περίοδο συμμετοχής στο Σχέδιο, όσο και για επιπρόσθετη περίοδο ίση με την περίοδο συμμετοχής, πλέον ένα μήνα. Νοείται ότι οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να διατηρούν το δικαίωμά τους για τερματισμό απασχόλησης οποιωνδήποτε εργοδοτουμένων, για λόγους που αιτιολογούν απόλυσης άνευ προειδοποίησης, σύμφωνα με τις διατάξεις του σχετικού Νόμου.
Το Ειδικό Επίδομα Αυτοτελώς Εργαζομένων, εβδομαδιαίως, θα ισούται με το 60% του ποσού του εβδομαδιαίου ύψους των ασφαλιστέων αποδοχών για το τέταρτο τρίμηνο του έτους 2019.
Σημειωτέο καθίσταται ότι οι αυτοτελώς εργαζόμενοι που εργοδοτούν και άλλα πρόσωπα, δύνανται όπως υποβάλλουν αίτηση και για τους εργοδοτουμένους τους, για σκοπούς ένταξης στο Σχέδιο Πλήρους, ή, Μερικής Αναστολής Εργασιών της Επιχείρησης.
Επιπρόσθετα, ακόμα ένα μέτρο για σκοπούς στήριξης και αντιμετώπισης των επιπτώσεων του κορωνοιού, ως έχει θεσπιστεί από την Κυπριακή Δημοκρατία, μέσω του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, συνιστά το Ειδικό Σχέδιο Πλήρους Αναστολής Εργασιών της Επιχείρησης και παροχής Ειδικού Ανεργιακού Επιδόματος.
Το ρηθέν σχέδιο αφορά επιχειρήσεις (τόσο φυσικά όσο και νομικά πρόσωπα) όπου έχουν προβεί σε πλήρη αναστολή των εργασιών τους Σύμφωνα με τα Διατάγματα του Υπουργού Υγείας και τις σχετικές αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου, νοουμένου ότι δεν έχει διαφοροποιηθεί η φύση και ο τρόπος δραστηριοποίησής τους.
Το ανώτατο ποσό που δύναται να καταβληθεί ως Ειδικό Ανεργιακό Επίδομα για περίοδο ενός μήνα δεν μπορεί να υπερβαίνει τα €1.214 (Χίλια Διακόσα και Δεκατέσσερα Ευρώ).
Επιπρόσθετα, η Κυπριακή Δημοκρατία έχει καταρτίσει το Ειδικό Σχέδιο Μερικής Αναστολής Εργασιών της Επιχείρησης και παροχής Ειδικού Ανεργιακού Επιδόματος.
Η εφαρμογή των μέτρων που έχουν θεσπιστεί έχει παραταθεί μέχρι τις 12 Ιουνίου 2020. Περαιτέρω, έχει οριστεί τετράμηνη περίοδος μεταγενέστερα τις 12 Ιουνίου 2020, όπου η υποστήριξη τόσο των εργαζομένων όσο και των εργοδοτών, θα εξακολουθήσει να παρέχεται, αναλόγως της επανέναρξης της οικονομικής δραστηριότητας κάθε εταιρείας, στη βάση κριτηρίων που θα σχετίζονται με τη συνεχιζόμενη μείωση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.
Νοείται ότι για περίοδο κατά την οποία καταβάλλονται τα ως άνω επιδόματα, ο εργοδότης απαλλάσσεται από την υποχρέωσή του για καταβολή του μισθού στους εργοδοτούμενους που έλαβαν το εν λόγω επίδομα. Επιπρόσθετα, νοείται ότι κάθε υποβληθείσα αίτηση εξετάζεται ξεχωριστά από το αρμόδιο τμήμα του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ήτοι καταπόσον ικανοποιεί τους σχετικούς όρους και πληροί τις απαιτούμενες προϋποθέσεις.